周韧
商务部新闻发言人沈丹阳在发布会上表示,中方高度关注欧盟对华光伏反倾销案。
中基太业提出双方要加强联系沟通,做好前期服务与接洽工作。路林书诚挚地邀请汉能高层多来基地考察,坚定投资的信心
S&C将负责该项目的采购和施工。Green States Energy的首席执行官StephenClevett说:S&C能够利用其在太阳能产业的领导地位,号召最适合的团队,使我们能如期完成该项目。S&C可再生能源部门主任Dan Girard说:如期完成并联网是使该可再生能源项目投资回报最大化的关键。S&C为该可再生能源电厂联网提供了很多解决方案组合,帮助开发商Green States Energy在如此紧迫的期限内完成该项目。田纳西州的Shoals 科技集团将为该项目提供机架和直流平衡的系统组件,其中包括预制线束及直流集电盒。
S&C已经开发出一种新的系统,将系统在100kW的阶段能使Green States Energy充分利用罗斯威尔附近的太阳能。传输设备提供商S&C电气公司和独立电力生产商Green States Energy已签署了一份790万美元的合同,为新墨西哥州罗斯威尔附近建设一个2.5MW的太阳能电厂。所以只要补贴标准落实,补贴及时发放到位,配套的法律和管理政策完善,分布式的投资回报率还是相当可观的。
对于晶科的抱怨,有专家将其解读为是光伏企业开始向上施压。去年10月,国家电网发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,表示要免费接10千伏及以下电压等级且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式光伏发电项目入网,多余电可以卖给电网。所以这一次光伏企业呼吁电价补贴政策,也是希望能够引起国内相关部门重视,并对产业政策进行完善,以尽快转化成相关企业的实际利好,帮助企业扭转现在的颓势。随后,在今年2月,国家电网又将这一特殊待遇的范围扩大到所有类型分布式电源。
赛维LDK总裁兼CEO佟兴雪认为,光伏危机是暂时的,但能源危机是长期的。看似风风火火的行业发展形势下,却潜藏着企业们的无奈。
其实,对于光伏设备制造企业而言,在海外遭遇严峻的欧美双反之后,国内市场自然成了他们的依靠。近来分布式光伏发展势头强劲,但是电价补贴却依旧是光伏企业们的一块心病。然而,在国内,由于电价低,电价补贴又不健全,使下游分布式光伏电站很难短期内形成气候但迄今为止,利润已相当微薄的中国太阳能企业对这类计划兴趣不大。
事实真相如何,中国企业有自己的解释。一些欧盟高官也以不透露姓名的方式作了评论。此间有分析认为,欧盟最高层领导不公开表态,目的是保持低调而不激怒中国。这是在欧盟对华光伏产品进行双反立案的背景下,中国国家支持中国光伏企业的反制措施。
欧盟企业受到的打击也不会校代表欧洲450多家光伏产品消费类企业的行业协会欧洲平价太阳能联盟(AFASE)5月8日发表声明说:对中国光伏产品征收惩罚性关税,不管是何种水平,都将给整个欧洲光伏产业价值链带来不可逆转的破坏。截至2012年12月31日,公司在中国获得了426项专利。
欧盟年底终裁时,结果可能更糟,即把这项临时性反倾销关税措施延长为有效期为5年的中长期措施。9月6日,古赫特宣布对中国光伏产品进行反倾销调查。
中国对欧盟多晶硅的双反调查已经完成。这样,欧盟对中国光伏产品征收反倾销关税的法令6月6日就正式生效了。太阳能世界是德国最大的太阳能公司,曾是欧洲光伏产业中的明星企业,但近年来经营状况每况愈下,2007年排名世界第7位,2011年下滑至第20位。反倾销案的初裁最后期限是今年6月6日,反补贴案的初裁最后期限是今年8月8日。太阳能世界将自己艰难处境的原因归结到中国同行身上,进而借助欧盟官方力量来打击中国竞争对手。天合光能公司副总裁杨晓忠在布鲁塞尔与记者进行座谈时说,天合光能之所以具有成本优势,技术进步是重要原因之一。
据美国《华尔街日报》获得的一份欧委会文件副本显示,欧盟对中国光伏产品征收反倾销税的计划共涉及100多家光伏企业,对它们征税的税率不等,浮动范围在37%至68%之间,平均税率为47.6%。其中的可能性之一是价格承诺,即中国出口商同意就其在欧洲市场销售的产品设定某个最低价格。
这说明,双方都想在贸易战开打前再进行一些外交斡旋。而中国方面公开表态用词温和,强调用对话的方式解决问题。
在文件提到的上百家企业中,规模较大的龙头企业被征收的关税税率超过了48%:尚德太阳能电力有限公司为48.6%、江西赛维LDK为55.9%、天合光能公司为51.5%、晶澳太阳能公司为58.7%。如果实施贸易战反击,中国手中可打的牌,首先就是对欧盟的多晶硅产品加征惩罚性关税。
15%的反倾销税就足以摧毁欧盟85%的光伏需求市常AFASE还援引瑞士巴塞尔预测研究所的一项调查结果说,欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税后,将导致欧盟消费者对光伏产品的安装及相关服务的需求大量减少,从而减少就业岗位。中国商务部去年11月1日决定对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。贸易战箭在弦上 双方仍在斡旋尽管欧委会的讨论是闭门进行的,但决定一出,此间媒体便纷纷予以报道。可是,中国是被制裁、受损的一方,没理由不表明自己的观点。
但投票结果只反映成员国的态度,对欧委会的决定没有约束力。中国商务部国际贸易谈判副代表崇泉指出了其中最主要的三点:第一,涉案金额大,光伏产品涉及中国企业200多亿美元的出口;第二,影响中国40万就业人口;第三,将打击清洁能源这一世界新兴产业,危害中国产业战略。
特别需要关注的是,欧盟对中国企业征收关税税率的高低,不是依据这些企业对欧盟倾销程度的大斜,而是根据它们对欧盟反倾销调查配合的好坏。2012年7月24日,欧盟支持太阳能联盟正式向欧委会递交对中国光伏产业进行反倾销调查的立案申请。
技术进步使公司光伏产品的能耗物耗显著下降。中国外交部新闻发言人9日表示:希望双方本着建设性合作态度,通过对话与磋商妥善处理双边经贸关系中出现的摩擦和问题,希望欧方不要动辄使用贸易保护主义措施。
今年3月,欧委会启动中国光伏产品自动登记制度。也就是说,欧盟反倾销委员会的会议结果不影响欧委会先前的决定。应该说,在欧盟的反倾销调查过程中,多数中国企业都给予了积极配合,它们因此被征税的幅度相对较小,平均税率为47.6%。欧盟只听自家企业的抱怨最愿看到欧盟对中国光伏产品征收反倾销关税的企业,莫过于德国太阳能世界公司,而它也正是推动欧盟对中国同行进行双反调查的始作俑者。
一位不愿公开姓名的欧盟贸易官员对记者说,随着6月6日大限日益临近,欧盟向中国不惜发动贸易战的迹象已十分明显。按照欧盟法律,欧委会受理的条件是,控诉方的企业产值必须超过欧盟内该行业产值的25%。
欧盟委员会5月8日审议并通过了贸易委员德古赫特提交的建议,拟对中国出口欧盟的光伏产品征收临时性惩罚关税。在这6个月内,欧盟和中国可以继续磋商,继续寻找和平解决贸易争端的方法。
目前,生产每兆瓦(MW)组件所需电力从2008年的800.7MWH下降到2011年的281.8MWH,耗水量从2008年的8018立方米下降到2011年的2982立方米。英国《金融时报》引述了解德古赫特思路的消息人士的话说,德古赫特并未排除与中方达成和解的可能性。
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